全面建设海南自由贸易港 争创中国特色社会主义

来源：海南日报

1月28日，省六届人大四次会议审议通过《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》。纲要起草小组组长、省发展改革委主任符宣朝对纲要进行了解读。

决胜全面建成小康社会取得决定性成就

问：“十三五”时期全省经济社会发展取得哪些重大成就？

解读：“十三五”时期，是海南发展不平凡的五年。总体概况为全面建成小康社会胜利在望，经济社会迈向高质量发展阶段。具体分为如下几个方面：自由贸易港建设蓬勃展开。《海南自由贸易港建设总体方案》印发实施，早期安排成效初显。离岛免税购物、“中国洋浦港”船籍、企业所得税和个人所得税、“零关税”、外汇收支便利化试点政策效应放大，市场主体、人才引进，离岸新型国际贸易突破性增长。高质量发展迈出坚实步伐。经济保持稳步增长，地区生产总值年均增长5.9%，提前实现总量翻番的小康目标。主动调整经济结构，服务业增加值占地区生产总值比重超过60%。坚持供给侧结构性改革，坚决摆脱经济对房地产的依赖，非房地产投资占比超过60%。新旧动能初步转换，十二个重点产业对经济增长的贡献率达到65%，互联网产业规模年均增速超过30%，高新技术企业突破800家。全面深化改革开放纵深推进。落实《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，形成“1 N”政策体系，改革呈现全面发力、多点突破、蹄疾步稳的局面。先后发布10批103项制度创新案例、创造多项“全国第一”。营商环境持续优化。城乡区域发展协调性增强。累计建成1001个美丽乡村、158家椰级乡村旅游点。常住人口城镇化率达59.7%。“五网”基础设施提质升级，“光网”基本建成，5G基站陆续开通，高质量综合交通运输体系加快构建，海南岛县县通高速目标如期实现，全国首个省域智能电网示范区启动建设，水资源配置工程建设取得新突破，天然气环岛主干网投入使用。生态文明建设走在全国前列。国家生态文明试验区、海南热带雨林国家公园体制试点加快实施。持续推进生态环境六大专项整治，中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改成效显著。城乡污水垃圾处理、清洁能源岛建设、新能源汽车推广、装配式建筑推广、“禁塑”工作取得积极进展。空气质量优良天数比例保持在98%以上。脱贫攻坚取得决定性成就。5个国家级扶贫开发重点县如期摘帽，600个贫困村出列，64.97万建档立卡贫困人口全部脱贫，绝对贫困问题得到历史性解决。民生和社会治理取得长足进步。成功应对新冠肺炎疫情冲击。实现全省“1小时三级医院服务圈”全覆盖。劳动年龄人口平均受教育年限、高等教育毛入学率和人均预期寿命好于全国、高于预期。

总体来看，“十三五”时期，特别是“4·13”以来，得益于党中央、国务院对海南全面深化改革开放、建设自由贸易港的重要部署，得益于海南全体人民的敢闯敢试和辛勤耕耘，得益于举全国之力、聚四方之才的空前举措，全省经济社会发展迈上新台阶，吹响了“十四五”时期全面深化改革开放和社会主义现代化建设新征程的奋进号角。

二○三五年远景目标和“十四五”经济社会发展目标

问：二○三五年远景目标和“十四五”经济社会发展目标的核心指标目标有哪些？

解读：二○三五远景目标核心目标有：社会主义现代化建设上走在全国前列，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，现代社会治理格局基本形成。这是我省基本实现社会主义现代化应有之义。根据省委“十四五”《建议》，我们也设计海南自身目标，例如自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，成为在国际上展示我国参与应对全球气候变化和生态文明建设成果的靓丽名片。“十四五”时期的核心目标有：自由贸易港政策制度体系初步建立。经济实现高质量发展，地区生产总值实现年均增长10%以上，经济结构战略性调整取得实质性进展，现代服务业、高新技术产业增加值占比分别达到35%、15%，数字经济增加值增长30%。实际利用外资总额达到50亿美元，贸易进出口增长超过10%。南繁、深海、航天三大科技创新中心建设取得重大突破，研发经费投入强度达到1.6%。高水平的公共文化服务体系和文化产业初步形成。乡村振兴取得积极进展。海口、三亚等中心城市能级提升。“海澄文定”“大三亚”经济圈一体化发展程度提升。常住人口城镇化率提高到65%。生态环境质量继续保持全国领先水平，细颗粒物(PM2.5)浓度降至11微克/立方米。居民人均可支配收入增长10%。全民受教育程度不断提升，劳动年龄人口平均受教育年限11.5年，人均预期寿命81岁。法治海南、平安海南建设取得显著成效。社会治理特别是基层治理水平显著提高。

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