重磅！方案来了，深圳建设中国特色社会主义先

10月11日晚间，据新华社报道，近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025年）》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

方案明确了“三阶段主要目标”：

——2020年，在要素市场化配置、营商环境优化、城市空间统筹利用等重要领域推出一批重大改革措施，制定实施首批综合授权事项清单，推动试点开好局、起好步。

——2022年，各方面制度建设取得重要进展，形成一批可复制可推广的重大制度成果，试点取得阶段性成效。

——2025年，重要领域和关键环节改革取得标志性成果，基本完成试点改革任务，为全国制度建设作出重要示范。

支持资本市场建设先行先试

针对资本市场建设，方案从七个方面提出了先行先试的相关举措。

1.推进创业板改革并试点注册制，试点创新企业境内发行股票或存托凭证（CDR）。

2.建立新三板挂牌公司转板上市机制。

3.优化私募基金市场准入环境。

4.探索优化创业投资企业市场准入和发展环境。

5.依法依规开展基础设施领域不动产投资信托基金试点。

6.在中国人民银行数字货币研究所深圳下属机构的基础上成立金融科技创新平台。

7.支持开展数字人民币内部封闭试点测试，推动数字人民币的研发应用和国际合作。

扩大金融业、航运业等对外开放

方案指出，扩大金融业、航运业等对外开放。

1.支持符合条件的在深境内企业赴境外上市融资。

2.开展本外币合一跨境资金池业务试点。

3.支持深圳在推进人民币国际化方面先行先试，推动完善外汇管理体制。

4.支持符合条件的外资金融机构在深圳依法发起设立证券公司、基金管理公司。

5.支持符合条件的外资机构在深圳依法合规获取支付业务许可证。

6.推动构建与国际接轨的金融规则体系。

7.探索完善国际船舶登记制度。

8.赋予深圳国际航行船舶保税加油许可权，进一步放开保税燃料油供应市场。

支持在土地管理制度上深化探索

方案指出，支持在土地管理制度上深化探索。

1.将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。

2.支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。

3.支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。

4.探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。

5.深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。

6.支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。

文章来源：《社会主义研究》 网址: http://www.shzyyjzz.cn/zonghexinwen/2020/1012/357.html